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Depuis le sommet de la Terre de Rio en 1992, une prise de conscience internationale a eu lieu eu égard aux risques de changement climatique. Les états les plus riches et principalement responsables des émissions les plus importantes ont pris l'engagement de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre sur la période 2008-2012 par rapport au niveau atteint en 1990.
Alors que la Russie a ratifié le Protocole de Kyoto, les États-Unis, qui à eux seuls émettent 30 à 35% du total des gaz à effet de serre d'origine humaine, ont décidé en 2001 de ne pas ratifier le Protocole. La mise en œuvre effective est officielle depuis le 16 février 2005. Les pays émergents comme la Chine ou l'Inde ne sont pas inclus dans le protocole de Kyoto malgré leur taux de croissance et leur prévision de pollution aussi important sinon plus grand que celui des Etats Unis.
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